Creo que la Administracin ha tomado definitivamente las riendas de la innovacin, ampliando sus presupuestos para abordar las TI, especifica Fidel Carrasco, de Unisys. Aunque evoluciona a un ritmo lento, ha alcanzado la madurez y empieza a tener un gran valor referencial cuando acudimos a la empresa privada para desarrollar proyectos, apunta. No obstante, el responsable de la divisin del sector pblico de Unisys incide en la necesidad de una mayor coordinacin interna por parte de las administraciones pblicas para agilizar su adaptacin a las nuevas tecnologas. La tecnologa avanza a tal velocidad que es difcil mantenerse al da, pero los concursos pblicos que se articulan para homologar las soluciones que se proporcionan a la Administracin ralentizan mucho ms el proceso al renovarse tan slo cada cuatro aos, explica Carrasco.
Entre las nuevas frmulas que, segn el directivo, debe adoptar el sector pblico destacan el modelo ASP y el de outsourcing, en el que ya ha empezado a hacer alguna incursin. En definitiva, Carrasco propone que la Administracin ample los acuerdos con los proveedores para mejorar su ritmo de adaptacin a las TI y expandir ms rpidamente la Sociedad de la Informacin en nuestro pas a travs de campaas de formacin y promocin conjunta a los ciudadanos y las pymes, base del tejido empresarial espaol.
La Administracin se sube cada vez ms rpido al tren de las nuevas tecnologas en un intento por modernizarse y adaptarse a la era digital. Las soluciones centradas en Internet e intranet, as como la puesta en marcha de plataformas seguras para la administracin electrnica y las soluciones CRM para la gestin de las relaciones con los ciudadanos son las ms demandadas por la Administracin Central, segn Vctor Izquierdo, subdirector general de empresas de la Sociedad de la Informacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa.
Por su parte, Fidel Carrasco, responsable de la divisin del sector pblico de Unisys, uno de los grandes proveedores tecnolgicos del Estado, confirma que los principales esfuerzos se dirigen a mejorar los sistemas de atencin al ciudadano a travs de Internet, call center y CRM. Concretamente Softlab, integrador perteneciente al grupo BMW, es una de las compaas que participa en proyectos de gestin de atencin a usuarios en la Administracin Pblica con servicios de contact center y help desk (de ayuda al ciudadano).
La Administracin espaola est muy avanzada, por ejemplo, en proyectos policiales de atencin al ciudadano. Ya se pueden hacer denuncias por Internet y est en marcha la experiencia piloto del DNI electrnico, explica el responsable de empresas de la Sociedad de la Informacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Tambin la existencia de un sitio web desde el que poder hacer la declaracin de Hacienda o consultar las Letras del Tesoro, y la iniciativa del Instituto Nacional de Estadstica, que permite rellenar los cuestionarios del censo por Internet, muestran algunas de las acciones ms innovadoras del sector pblico. Por el contrario, Izquierdo resalta que la Administracin se encuentra rezagada en proyectos como el registro civil de los ciudadanos y la contratacin electrnica. A su vez, Luis Polo, director de la divisin de informtica de Toshiba, fabricante involucrado en varios procesos de desarrollo tecnolgico en la Administracin, destaca el esfuerzo que sta est realizando para impulsar las nuevas tecnologas en las universidades pblicas. Toshiba est preparando para estos centros la instalacin de sistemas de acceso a la informacin con tecnologa wireless LAN, que permitir a alumnos y profesores disponer de informacin tanto desde bibliotecas y aulas como desde zonas de descanso, explica Polo. Tambin los servicios de mantenimiento, renting y las soluciones a medida constituyen los pilares de la actividad de Toshiba en las administraciones pblicas.
Por su parte, Adrin Moure, vicepresidente de Safelayer, principal proveedor de seguridad PKI a la Administracin, insiste en la potenciacin de la Red como vehculo de relacin dentro y fuera de sta. Moure considera que deben buscarse plataformas de aplicaciones de conexin a la Administracin que permitan, por ejemplo, que la justicia espaola tenga relacin directa con abogados, procuradores y dems miembros del mundo de la judicatura a travs de Internet.
En un momento en que la compra de tecnologa por parte de las empresas est de capa cada, la venta de TI a las administraciones pblicas se ha convertido en una gran alternativa para los fabricantes.
Segn el Informe Reina 2001, la Administracin Central gast durante 2000 un total de 106.000 millones de pesetas (637 millones de euros), una cifra que aument en 3,4 puntos respecto al ao anterior. Pese a que el hardware acapar gran parte de las inversiones, con un 30 por ciento del total y un gasto de 31.774 millones de pesetas, fue el segmento que ms cay -un 13 por ciento frente a 1999-. La Administracin adquiri un total de 332.790 equipos, de los cuales slo 51 fueron grandes sistemas (mainframes); 915, sistemas medios (servidores Unix); 13.109, sistemas pequeos (servidores Wintel); y 318.715, ordenadores personales. Por su parte, el software, los servicios y la inversin en profesionales experimentaron un leve ascenso, representando el 10, el 24 y el 34 por ciento del presupuesto global, respectivamente. En concreto, el gasto en personal fue el mayor con 35.939 millones de pesetas, y es que, segn Vctor Izquierdo, subdirector general de empresas de la Sociedad de la Informacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, poco a poco se va cubriendo la deficiencia de profesionales de TI, sobre todo, despus de la crisis, cuando se ha multiplicado la demanda de expertos tanto en la Administracin como en las empresas, declara Izquierdo. Pese a que ya existe un variado nmero de profesionales, las empresas an requieren nuevos perfiles y la formacin continua de los empleados. La necesidad de fijarse objetivos a medio y largo plazo, hace que los profesionales ms demandados sean los desarrolladores y los consultores, apunta Izquierdo.
Buena parte de las posibilidades de un proveedor que acude a un concurso pblico se juega en el terreno de los servicios. La Administracin demanda, ms que hardware, soluciones y stas deben ir provistas de un buen soporte preventa y postventa, consultora, mantenimiento, formacin y actualizaciones. IBM, Software AG, Synstar Computer, Indra y Fujitsu Siemens se sitan a la cabeza de los proveedores de la Administracin en el rea de servicios, una partida que en 2000 represent 25.430 millones de pesetas. En cuanto al software, que acapar una inversin de 10.627 millones de pesetas, MVS domin en grandes sistemas con un 67 por ciento, seguido de Windows NT con un 17 por ciento y Unix con un 16 por ciento. En sistemas medios, Unix se situ a la cabeza con un 46 por ciento, estableciendo gran ventaja frente a Windows NT (11 por ciento), que, por su parte, lider los sistemas pequeos con un 31 por ciento, seguido de Unix con un 21 por ciento; Windows 98 (20 por ciento); Windows 2000 (11 por ciento); Open Server (5 por ciento); y Linux (3 por ciento). La Administracin ha sacado hasta el momento muy poco partido a sistemas como Linux y tiene que seguir avanzando en las prestaciones del software de cdigo abierto, puntualiza Vctor Izquierdo.
