En el marco del XVI Congreso Nacional de Innovación y Servicios Públicos (CNIS) que está teniendo lugar los días 25 y 26 de febrero en La Nave, Carlos Canitrot, director de consultoría y calidad del dato en TendersTool, ha hecho un repaso a las inversiones TIC de las administraciones públicas en España durante 2025 y ha dado algunas previsiones sobre lo que se puede esperar en 2026.
Durante el último año los fondos europeos y la necesidad de modernización tecnológica ha marcado la hoja de ruta, pero en 2026 se ha entrado en una nueva fase en la que, más que la ejecución del presupuesto, se tiende a la optimización del gasto y la toma de decisiones de una manera mucho más inteligente.
Para lograr estos objetivos, los responsables de tecnología de cualquier organismo tienen un reto estratégico, de planificación y de gobernanza.
Analizar los datos de 2025 puede facilitar a una toma de decisiones óptima. «Observar las inversiones, el pliego y las adjudicaciones del pasado año permite tener un mapa estratégico del sector público para comprender mejor dónde se concentra la inversión, qué modelos de compra se configuran, qué estrategias de mercado se consolidan y qué tecnología se está desarrollando y creciendo«, explicaba Canitrot.
En cuanto a la evolución del mercado, el analista fue claro: «Jamás ha habido un lustro como el que estamos viviendo en cuanto a inversión pública en las TIC». Y es que 2021 y 2022 fue un periodo de extraordinario crecimiento con grandes infraestructuras y despliegues tecnológicos. En 2023, se da la mayor inversión de la historia, con más de 8.000 millones de euros y, tras ello, en 2024 y 2025 comienza un periodo de consolidación y estabilización. La estabilización muestra la madurez del mercado. «Cuando el crecimiento deja de ser exponencial, la pregunta ya no es cuánto se invierte, sino cómo optimizar lo invertido«, sentenciaba Canitrot.
En 2025 la contratación centralizada ha marcado un nuevo récord: nunca se habían superado los 1.100 millones de euros, y el pasado año se lograron 1.144 millones de euros en los diferentes acuerdos marco.
Estos datos reflejan que la digitalización no es un proyecto, sino una política pública transversal, según TendersTool. Cada euro invertido en TIC es una decisión que consolida la arquitectura tecnológica implantada, la dependencia del proveedor y la capacidad futura del organismo.
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Las inversiones de las diferentes administraciones
Desde el punto de vista de tipo de administración hay que ser conscientes de las diferencias del mercado. La Administración central (AGE) tiene grandes estructuras centralizadas, las comunidades autónomas actúan como polos estratégicos diferenciales y las entidades locales están más enfocadas en la capacidad técnica. Lo que tienen en común es que todas están tomando decisiones estructurales.
En cuanto a la tipología de producto, y por los datos que comparte TendersTool, vemos que se invierte mayoritariamente en servicios, pero si se suma el software y el hardware, la cifra también es relevante. Se están consolidando ambas tecnologías.
Dentro del mercado las tecnologías más relevantes son: ciberseguridad, con 364 millones de euros en más de 780 contratos ejecutados; cloud, con 445 millones de euros y 830 contratos, infraestructura de centro de datos, con 278 millones de euros en más de 540 contratos; e inteligencia artificial, con 162 millones de euros en más de 200 contratos.
Desde la perspectiva del territorio, la prioridad política y la capacidad técnica es diferente. Madrid y Andalucía superan los 500 millones de euros. Y Andalucía, en concreto, supera los 1.750 contratos.
En cuanto a los organismos, el más inversor es la Secretaría de Estado de Función Pública, seguido de GISS y SGAD. Es destacable la presencia en el top10 de Madrid Digital, por no ser habitual la presencia de un organismo autonómico. El top10 supone un 25% de la inversión total y suma más de 1.100 millones de euros.
Dentro de la Administración central, los cuatro primeros son los mismos, pero después aparecen ENAIRE, Banco de España y SEIASA. Los 10 primeros organismos suponen un 43% y 3.023 millones de euros en total, con 6.431 contratos.
Respecto a las comunidades autónomas, lidera Madrid Digital seguido de la Agencia Pública Andaluza de Educación y de la D.G Gestión Económica, Contratación e Infraestructuras de la Consejería de Sanidad de Valencia. Esto supone 1.836 millones de euros y 4.196 contratos.
En cuanto a las entidades locales (ELL) destacan Informática del Ayuntamiento de Madrid, Lantik y el Instituto Municipal de Informática de Barcelona. En total el top10 hay 6.104 contratos y 1.158 millones de euros. También destaca el hecho de que hay más de 3.000 organismos inversores.
Los mayores adjudicatarios en 2025
En cuanto a los adjudicatarios, los principales son Telefónica, Indra e Inetum. Dentro del top10 es reseñable la presencia de TAISA, puesto que no es común que un integrador esté en esta posición.
En este periodo ha habido más de 4.400 empresas adjudicatarias con más de 300 UTE, que suponen más de 1.000 millones de euros adjudicados. El top3 ha acaparado más de 1.000 millones de euros.
Previsiones para este año: vencen 12.000 contratos por valor de más de 4.800 millones de euros
Los datos de inversión TIC de 2025 permiten identificar qué tecnologías o modelos de compra se están consolidando, dónde se concentran las inversiones y cómo evoluciona el mercado.
En 2026 el sector público debería ser capaz de priorizar mejor, reducir la contratación y alinear las decisiones TIC con tendencias reales. Durante los próximos meses van a vencer 12.000 contratos que suponen más de 4.800 millones de euros.
En mantenimiento de hardware se van a renovar contratos por más de 1.400 millones de euros y en cuestiones de ciberseguridad por valor de 240 millones de euros. Respecto al cloud, la cifra es de 225 millones de euros, mientras que en automatización llega a los 200 millones de euros y en infraestructura CPD será de 180 millones de euros.
La previsión de inversión total, según Tenderstool, se moverá en una horquilla entre los 6.000 y los 6.500 millones de euros. Esto se justifica por la entrada de una nueva etapa en la cual hay menos fondos e impulso extraordinario; pero habrá más exigencia en la eficiencia y presión presupuestaria. En definitiva, 2026 será un año de control presupuestario y de justificar mejor el gasto.
Carlos Canitrot, finalizaba su ponencia afirmando: «Quien tenga inteligencia agregada del mercado TIC del sector público tendrá ventaja, porque decidir sin contexto comparativo será asumir riesgos».
«El dato está ahí, lo que marca la diferencia es convertirlo en criterio«, sentenciaba el director de Consultoría y Calidad del Dato en Tenderstool.
